Indenrigs- og Sundhedsministeriet inviterer hermed kommunerne til at søge om at få andel i de statslige puljemidler til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse i form af døgnbehandling.
Ny pulje til den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse
Med satspuljeaftalen på sundhedsområdet for 2012-2015 blev der afsat en permanent bevilling til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse i form af døgnbehandling.
Da den seneste udmøntning af puljen udløber i 2025, afsættes en ny ansøgningspulje til styrkelse af den kommunale alkoholbehandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse i perioden fra 2026-2028 på i alt 44,1 mio. kr.* fordelt med 14,7 mio. kr. årligt. Puljen er en videreførelse af tidligere puljer til formålet, der er blevet udmøntet i hhv. 2012-2015, 2016-2019, 2020-2021 og 2022-2025.
Kommunerne vil kunne søge om midler, så de kan tilbyde deres borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse et kvalificeret døgnbehandlingstilbud, medmindre borgeren, i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens faglige retningslinjer for visitation til integreret behandling af mennesker med psykisk lidelse og samtidig rusmiddelproblematik, er visiteret til det regionale integrerede dobbeltdiagnosetilbud. Kommunerne kan tilbyde dette ved at købe kapacitet på kvalificerede private behandlingssteder, eller hvis det vurderes at være nødvendigt, ved at oprette eller udvide et kommunalt døgnbehandlingstilbud.
Baggrund
Mennesker med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse har sjældent gavn af alkoholbehandlingen, hvis ikke behandlingen også omfatter behandling af den psykiske lidelse.
Kommunerne er efter sundhedslovens § 141 ansvarlige for alkoholbehandlingen, medmindre borgeren er indlagt på sygehus eller visiteret til det regionale integrerede dobbeltdiagnosetilbud i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens faglige visitationsretningslinje. Den enkelte kommune har valgfrihed ift. tilrettelæggelsen af indsatsen for borgere med alkoholproblematik, herunder de borgere som ud over alkoholproblematikken også har en psykisk lidelse, men som ikke er er visiteret til det regionale integrerede dobbeltdiagnosetilbud. Kommunen kan selv etablere behandlingspladser, træffe aftale med regionen, en anden kommune, eller private udbydere af behandlingstilbud.
Kommunal behandling af personer med alkoholproblematik foregår oftest i ambulant regi. Borgere med alkoholproblematik og samtidig psykiske lidelse kan ofte også have samtidige sociale problemer, og derfor have behov for døgnbehandling som en del af et samlet behandlingsforløb.
Ansøgningskriterier
Ansøgninger skal udformes og fremsendes i det tilgængelige ansøgningsskema.
Hvis en kommune ønsker at tilbyde døgnbehandling til borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse ved at købe behandlingen på en kvalificeret døgnbehandlingsinstitution, hvor begge problemstillinger behandles samtidigt, skal ansøgningen indeholde klare mål eller succeskriterier, samt en beskrivelse af hvordan disse dokumenteres. Konkret skal ansøgningen indeholde:
- En angivelse af, hvilket døgnbehandlingstilbud kommunen ønsker at benytte, herunder en beskrivelse af denne institutions kompetencer og erfaring med behandling af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse samt en angivelse af centrale metoder.
- En beskrivelse af samarbejdet med den regionale psykiatri, herunder hvordan der sikres sammenhæng til andre indsatser i døgnbehandlingsforløb af borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse.
- En beskrivelse af, hvordan kommunen vil sikre, at flere borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse, der har behov for døgnbehandling, modtager et kvalificeret behandlingstilbud, som opfylder nationale vejledninger og retningslinjer på området.
- En opgørelse over det forventede antal døgnbehandlingsforløb for borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse, som der søges midler til.
- En plan for monitorering og afrapportering.
- Et udspecificeret budget.
Hvis kommunen ønsker at oprette, eller udvide sit eget kommunale døgnbehandlingstilbud, skal ansøgningen indeholde en redegørelse for:
- Hvad det ansøgte beløb vil blive anvendt til (der gives ikke penge til husleje).
- De positive effekter af at oprette eller udvide kommunens eget døgnbehandlingstilbud til borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse.
- Initiativerne til at sikre, at flere borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse vil komme til at modtage dobbeltfokuseret døgnbehandling.
- De valgte behandlingsmetoder i tilbuddet til borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse, elementerne og faserne i behandlingsplanen og samarbejdet med den regionale psykiatri, herunder hvordan der sikres sammenhæng til andre indsatser i borgerens døgnbehandlingsforløb.
- Hvordan effekterne af behandlingstilbuddet vil blive dokumenteret.
Der gøres opmærksom på, at alle ansøgninger skal være ekskl. moms. Bevillingen udmøntes som tilskud med op til 100 pct. af de kommunale udgifter. Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal anmode om at modtage en oversigt over, hvornår de ansøgte midler ønskes udbetalt sammen med hver enkelt ansøgning.
Såfremt ministeriet modtager ansøgninger om tilskud for et beløb, der overstiger puljens størrelse, vil det være nødvendigt at foretage en prioritering af ansøgningerne.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet vil prioritere, at alle ansøgninger, der vurderes at opfylde ovenstående kriterier, og som har valgt et kvalificeret behandlingstilbud – uanset om der er tale om et privat, regionalt eller kommunalt behandlingstilbud – vil få andel i puljemidlerne. Ministeriet vil i den forbindelse tildele midlerne efter kommunernes befolkningsstørrelse, hvilket også har været fremgangsmåden ved tidligere udmøntninger af puljen.
Ministeriet vil i forbindelse med vurderingen af ansøgningerne indhente fagligt bidrag fra Sundhedsstyrelsen.
Afrapportering
Tilskudsmodtagere skal årligt følge op på resultater af indsatsen for borgere med alkoholproblematik og samtidig psykisk lidelse, og der skal efter tilskudsperiodens afslutning fremsendes en afsluttende afrapportering til Indenrigs- og Sundhedsministeriet, der under inddragelse af Sundhedsstyrelsen forholder sig til målopfyldelse og effekt. Efter projektperioden skal der kunne redegøres for de konkrete resultater f.eks. i form af øget aktivitet, forbedret samarbejde, forbedret behandlingskvalitet mv.
*Udover de 44,1 mio. kr. vil der i perioden 2026-2028 blive afsat 1,8 mio. kr. årligt til kompetencecenteret på Ringgården, hvilket svarer til 5,4 mio. kr. for hele perioden.